Luxemburg stellt Programm seiner Präsidentschaft vor
Klare Arbeitsschwerpunkte für die Zukunft Europas
(10.1.2005)
(EU) EU/VORSITZ/KOMMISSION: Luxemburg geht seinen Vorsitz nach Aussage von Juncker mit Realismus und „Entschlossenheit“ an - Appell an die Mitgliedstaaten, damit sie ihre nationalen Interessen zugunsten des gemeinsamen Interesses zurückstellen
Brüssel, 10.01.2005 (Agence Europe) - Luxemburg will seinen Vorsitz der EU „nicht mit Optimismus, denn dies bedeutet nichts, sondern mit viel Entschlossenheit angehen. Ich bin sicher, dass wir Europa zusammen mit der Kommission während der sechs kommenden Monate voranrücken lassen können“, erklärte der luxemburgische Ministerpräsident und aktuelle Präsident des Europäischen Rats Jean-Claude Juncker nach der Sitzung seiner Regierung mit der Europäischen Kommission (siehe EUROPE vom 6. Januar, S. 4). Angesichts der besonders sensiblen Dossiers, die im Laufe der sechs kommenden Monate eine Lösung erfordern (finanzielle Vorausschau 2007-2013, Anpassung des Stabilitäts- und Wachstumspaktes, Überarbeitung der Strategie von Lissabon usw.), hat Juncker an die Mitgliedstaaten appelliert, damit sie darauf verzichten, die nationalen Interessen, „seien sie auch noch so gerechtfertigt“, ins Zentrum der Betrachtungen zu stellen und sie stattdessen „durch das „Streben nach dem gemeinsamen Interesse zu ersetzen, das schließlich im nationalen Interesse aller ist“. Man wird auch „die guten Regeln respektieren, das heißt der gemeinschaftlichen Methode in ihrem Geist und in ihrem Inhalt folgen, und die Gesamtlogik des institutionellen Dreiecks einhalten müssen, das, wenn man es in Anspruch genommen hat, immer gute Ergebnisse lieferte“, sagte Juncker vor der Presse. Der luxemburgische Vorsitz beabsichtigt auch, mit der Kommission „Arbeitsbeziehungen zu knüpfen, die auch eine enge Zusammenarbeit umfassen“, denn kein Vorsitz kann Erfolge verbuchen, ohne dass ein „gemeinsames Vorgehen“ mit der Kommission erfolgt. „Die Tatsache, dass ich mit dem Präsidenten der Kommission freundschaftliche Verbindungen pflege, wird uns zweifellos in den kommenden Monaten nützlich sein“, sagte Juncker, der das detaillierte Programm des Vorsitzes am kommenden Mittwochmorgen dem Europäischen Parlament in Straßburg vorlegen wird. Der Präsident der Kommission José Manuel Barroso hat sich zuversichtlich gezeigt, dass Luxemburg mit seiner großen europäischen Tradition und seinen umfassenden Erfahrungen (es ist bereits der 11. Vorsitz des Großherzogtums) in der Lage sein wird, die EU „mit Erfolg und Effizienz“ zu führen, und zwar trotz der „beeindruckenden Herausforderungen“, die es erwarten.
Die Halbzeit-Überarbeitung der Strategie von Lissabon steht ganz oben auf der Agenda für den Frühlingsgipfel am 22./23. März, erklärte Juncker den Journalisten. „Wir rechnen am kommenden 2. Februar mit dem Synthesebericht der Kommission“. Barroso hat dieses Datum sowie die informellen Kontakte mit dem Vorsitz, um die Entscheidung des Europäischen Rates vom März auszuarbeiten, bestätigt. Die am Stabilitäts- und Wachstumspakt vorzunehmenden Anpassungen werden zum ersten Mal auf der kommenden Sitzung der Eurogruppe am 17. Januar geprüft und dann am 18. Januar durch den Ecofin-Rat, hat Juncker gesagt. Das Endabkommen über die Änderungen des Paktes wird beim Europäischen Rat am 22./23. März erwartet. „Es wird notwendig sein, dass wir den Pakt als Präventionsinstrument mit einer größeren Stabilität versehen, d.h. in Zeiten gesteigerten Wachstums. Gleichzeitig müssen wir mehr wohlüberlegte Flexibilität einbauen, für die Perioden der wirtschaftlichen Stagnation oder Rezession. Wir werden im Laufe der nächsten Wochen die Einzelheiten erörtern“.
Im Hinblick auf die finanzielle Vorausschau wird der luxemburgische Vorsitz „alles tun, um im Monat Juni bereit zu sein, damit beim Europäischen Rat am 16./17. Juni eine gemeinsame Position angenommen werden kann“. „Dies wird eine schwierige Angelegenheit sein und lange Verhandlungen erfordern“, meint Juncker. „Ich mache mir nicht zu viele Illusionen bei dem Thema, aber ich möchte trotzdem unterstreichen, dass, wenn wir unter luxemburgischem Vorsitz die politische Überprüfung nicht beenden können, um zu einer gemeinsamen Position zu gelangen, es sehr schwierig sein wird, im Rahmen der uns folgenden Vorsitze unter guten Bedingungen eine Einigung zu erzielen“. Das Dossier wird selbstverständlich auf jeder formellen und informellen Sitzung der Räte „Allgemeine Angelegenheiten“ und „Ecofin“ erörtert, aber „die wirklich nützliche Periode“, um zu versuchen, zu einer Einigung zu gelangen, wird eher „im Mai oder im Juni liegen“. Barroso hat wiederholt, dass man der EU die Mittel zur Erreichung ihrer Zielsetzungen geben muss und dass „man nicht mehr Europa mit weniger Geld haben kann“.
Hinsichtlich der Besteuerung wird der luxemburgische Vorsitz die Prüfung der Debatte über die Besteuerung der Unternehmen fortsetzen, mit Überlegungen über eine Harmonisierung der Bemessungsgrundlagen der Steuer und über die Einführung eines Mindeststeuersatzes in Europa, „denn wir wollen mehr abdecken“ als jene, die nur für eine der beiden Optionen plädieren, erklärte Juncker. Barroso hat unterstrichen, dass die Kommission nicht die Absicht hat, Vorschläge zur Harmonisierung der Mindestsätze zu machen und dass sie sich nur auf die Harmonisierung der Bemessungsgrundlage der Steuer konzentrieren will. „Wir sehen keinen Grund, unsere Position bei dieser Frage zu ändern“, hat er gesagt. Andererseits haben die Kommission und der Vorsitz am Montag vereinbart, die Arbeiten über das Dossier der ermäßigten Mehrwertsteuer-Sätze fortzusetzen.
Der Besuch von George W. Bush bei der Kommission und beim Rat am 22. Februar wird eine Gelegenheit sein, eine Bilanz der transatlantischen Beziehungen zu ziehen, und eine „Möglichkeit, eine strategische Partnerschaft mit den Vereinigten Staaten anzukurbeln“ sowie zu versuchen, die Handelskonflikte zu lösen, wie die Angelegenheit Boeing/Airbus, wo Europa eine „Kompromisslösung“ sucht, sagte Barroso. Was die Tsunami-Katastrophe in Asien betrifft, so wird die Kommission auch in den nächsten Wochen Vorschläge vorlegen, um „die Reaktionskapazität der EU zu verbessern, die effizient war, aber die noch effizienter sein könnte, wenn es uns auf europäischer Ebene gelingen würde, von der einfachen Koordinierung zu einer gemeinsamen Aktion überzugehen“, sagte Barroso.